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杜特尔特签署了信息自由的命令

2016年7月24日上午10:11发布
2016年7月24日下午5:12更新

执行令。总统罗德里戈·杜特尔特在新闻发布会期间在马拉坎南宫,2016年6月。从Malacañang的文件照片

执行令。 总统罗德里戈·杜特尔特在新闻发布会期间在马拉坎南宫,2016年6月。从Malacañang的文件照片

菲律宾马尼拉(第4次更新) - 总统罗德里戈·杜特尔特签署了一份行政命令,要求全面公开披露行政部门下的所有办事处,通讯部长马丁·安达纳于7月24日星期日宣布。

Andanar在达沃市的新闻发布会上说,杜特尔特于7月23日星期六晚上7点签署了他的第二个EO - 比他的第一个国家地址(SONA)提前两天。

Andanar表示,EO的草案刚刚由总统法律顾问在周六晚完成,并且“没有计划在昨天签署它的时机”。

规定和范围

该指令涵盖“行政部门下的所有政府部门,包括但不限于国家政府及其所有办事处,部门,局,办公室和工具,包括政府所有和控制的公司,州立大学和学院。”

据EO称,地方政府部门也被鼓励“遵守这一命令并受其指导”。

签。由Duterte总统签署的FOI长达6页的行政命令的最后一页。照片来自Malacañang

签。 由Duterte总统签署的FOI长达6页的行政命令的最后一页。 照片来自Malacañang

该命令还详细说明,信息是指“官方会议的任何记录,文件,文件,报告,信件,合同,会议记录和成绩单,地图,书籍,照片,数据,研究材料,电影,声音和录像(磁性或其他)磁带),电子数据计算机存储数据或记录存储或存档的类似数据或材料。“

该法律还“提醒”公职人员提交其资产,负债和净值(SALN)声明,并将其提供给公众审查。

例外

菲律宾人可通过发送给有关办公室的请求信以及有效的身份证明申请所需信息。

EO表示,除非所要求的信息“属于宪法现行法律或判例所载的任何例外,否则不得拒绝任何要求提供信息的人。”

司法部(DOJ)和副检察长办公室(OSG)必须在EO的有效性后30个日历日内提供一份向总统办公室提交的例外情况清单。

司法部和OSG还将作为监督机构,负责决定可能影响国家安全的信息请求。

如果请求显然不属于所确定的例外情况,有关办公室应在15天内批准并发布请求,EO表示。

Andanar说,没有遵守EO的机构和官员的负责人将面临行政案件。

国会推动FOI?

虽然签署的EO是长期争取FOI的一项具有里程碑意义的行动,但由于该措施仅涵盖行政部门的办公室,所以倡导者仍在推动其在国会的立法。

“我们希望这个新政府将继续通过立法来制定完整的信息自由法,规定要求各级政府获取特定文件和数据,对公职人员和拒绝这种访问的员工进行处罚,以及其他组成部分将真正保证透明度,问责制和人民的参与,“FOI Youth Initiative在一份声明中说。

与此同时,一个进步的青年团体对总统命令的局限感到遗憾。

“但是,我们注意到新的EO也有很多局限性。例如,它明确指出它不会涵盖”宪法“,现行法律或判例中所载的例外情况。 因此,诸如援引“行政特权”和国家安全等限制仍然存在 - 我们在国会制定FOI法案时正式反对的例外,“Kabataan Party-List说。

在参议院于2014年3月10日通过第三次和最后一次阅读时,FOI在第16届国会中获得了推动。尽管前总统贝尼尼奥·阿基诺三世将其命名为一个,但众议院未能通过其版本的同意。他的2015年立法优先事项。(阅读: )

当被问及新的EO是否意味着FOI在国会通过时,Andanar表示Duterte相信行政和立法部门的权力分离。

但是,众议院议长Pantaleon Alvarez在7月22日星期五告诉其他立法者,即使在Duterte签署EO之后,FOI法案仍将是一个优先事项。 - Rappler.com