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阿基诺2015年的农业预算:里面有什么,缺少什么

发布时间2014年8月5日下午5:55
更新时间:2014年10月7日下午6:47

ROAD TO RICE SELF-SUFFICIENCY. The Philippine rice sector needs more irrigation, farm mechanization, credit for farmers and better post-harvest facilities to attain rice self-sufficiency and competitiveness against other rice-producing countries

水稻自给自足之路。 菲律宾稻米部门需要更多的灌溉,农业机械化,农民信贷和更好的收获后设施,以实现稻米自给自足和与其他稻米生产国的竞争力

菲律宾马尼拉 - 阿基诺政府分配的2015年农业预算是否解决了菲律宾农业在2015年面临的诸多挑战?

最紧迫的问题之一是迫在眉睫的东盟经济一体化将使该国充斥着来自其他东南亚国家的廉价农产品。

根据农业部长Proceso Alcala的说法,农业部门还没有实现的目标,如果不是这样的话, 的 ,这个目标已经达到了2013年的目标。

农民和渔民仍然是该国最贫穷的人之一。 走私和囤积农产品仍然是一个猖獗的问题,为当地农民提高消费者和转弯市场的价格。

由于菲律宾人口已达1亿,该国必须确保粮食安全,以应对未来几年不可避免的人口增长 - 粮食安全不断受到每年自然灾害的威胁,这些自然灾害摧毁了价值数百万比索的作物。

考虑到这些挑战,阿基诺政府如何在2015年为农业提供资金?

在向国会提交的 ,农业部是政府机构,获得了第7个最高预算--888.18亿比索(20.3亿美元*)。

农业发展计划

从预算中减去DA员工的工资,政府计划在农业发展计划上花费861亿比索(19.7亿美元),该计划整合了发展议程及其附属机构和公司的预算。

该计划将重点关注以下内容:

  • 通过发展议程实现水稻生产和消费目标
  • 通过国家灌溉管理局(NIA)灌溉更多的农业用地
  • 通过国家食品管理局(NFA)提供缓冲储备以应对任何短缺
  • 通过农业信贷政策委员会为农民和渔民提供信贷
  • 通过菲律宾水稻研究所(PhilRice)促进农业研究和发展

总统贝尼尼奥·阿基诺三世在其明确表示,加强农业部门是政府扩大经济和创造更多就业机会的关键战略。 (阅读: )

阿基诺表示,政府的目标是到2016年将农业和渔业部门的生产力提高到3.4%至4.5%的增长值。这将改善168.5万贫困农民和346,345名贫困渔民的生活。

对农业基础设施的投资主要集中在前33个稻米生产省份。

P26亿(5.951亿美元)将用于灌溉,目标是为20,650公顷的农田提供灌溉,并修复现有的23,200公顷土地上的灌溉设施。

目标是使农民每公顷可以生产4.48公吨大米。 根据菲律宾大学洛杉矶巴尼奥斯农业多明戈安东尼分校的说法,目前菲律宾农民每公顷只能生产3.6公吨大米。

另外145亿比索(3.31亿美元)用于 (FMR),这对于帮助农民将其产品带到消费者身上至关重要。 FMR降低了农民的运输成本,并最大限度地减少了收获后的损失。

据粮食及农业组织(粮农组织)称,它还改善了粮食获取,促进了粮食安全。

农业预算也将用于促进作物多样化,因此鼓励农民种植一种以上的作物,从而使其收入来源多样化。

农民还将学习如何种植更多高价值的作物,目的是增加他们所拥有的每公顷的利润。

根据发改委的数据,2013年当地农民生产了1844万公吨大米,这是该国历史上水稻产量最高的一年,菲律宾实现了96%的大米自给自足。

PhilRice引用关于世界市场和大米贸易的数据称,该国在2010年至2013年期间的碾米产量增长了2.71%,成为亚洲最快的大米生产国。

灾难和保持全年缓冲库存的需要是菲律宾继续进口大米的原因。

但阿尔卡拉表示,政府优先考虑自给自足计划,而不是大米进口。 他说,从2011年到2013年,对当地农民的支持几乎是大米进口支出的4倍。

促进渔业,椰子产业

渔业和水产资源局(BFAR)主任Asis Perez希望增加2015年预算。 (阅读: )

发展议程的附属机构BFAR获得了60亿比索(1.378亿美元) - 比其2014年预算的499.2亿美元(1.126亿美元)增加了28%。

然而,根据一份新闻稿称,他希望预算达到61亿比索(1.395亿美元),这就是佩雷斯所关注的2015年预算的80万比索(180万美元)。

对渔业的预算支持将集中在该国52个市政渔场。 资金将用于鱼类上岸量,鱼类运输,收获后设施,信贷服务和从农场到市场的道路。

预算的很大一部分将用于建造252个鱼类上岸量。 鱼类上岸地是渔民卸下渔获物的地方,也是捕捞渔获物分配到市场的地方。

据 ,登陆地点应为渔民提供基本服务,包括加油站,发动机维修车间,船修理区,渔具维修区和鱼类处理和加工设施。

菲律宾椰子管理局(PCA)是另一个享有显着预算增长的发展机构。

PCA预算比2014年预算增加了71.9%。 阿基诺表示,拨款4亿990亿元(9,360万美元)将用于建设从农场到市场的道路,种植和重新种植椰子树,根除和控制害虫以及开发椰子企业用地和椰子农业工业中心。

椰子产业仍然受到 ,这种在卡拉巴松和棉兰老岛的巴西兰出现了210多万棵椰子树。

PCA已经使用其2014年预算中的7.5亿比索(1715万美元)来 。

少了什么东西

但菲律宾农村重建运动(PRRM)的加尼塞拉诺告诉拉普勒,农业部门的P86.1亿可能不足以获得粮食和减少农村贫困。

虽然政府对农业支出的任何增加都是值得欢迎的发展,但他表示,FMR,信贷,灌溉和其他基础设施只是“必不可少的最低限度”。

他说:“农业与工业几乎没有任何联系,这是一条死胡同。”

应做出更多努力,使农民能够对自己的产品进行半加工,并改善当地农产品的营销和分销。

自由农民合作社联合会(FFFCI)的劳尔蒙特马约尔说,如果农民没有组织,对农民的支持计划也将是徒劳的。

大多数政府计划,例如 ,免费种子和肥料的计划,旨在使农民协会受益,而不是个体农民。

如果组织起来,将农民与市场(如餐馆连锁店,超市,食品加工公司)联系起来也更容易。

“市场在那里,但农民没有为市场组织。餐馆,杂货店每天都在购买农产品,但供应农产品的是从不同农民那里获得农产品的商人。如果他们组成合作社,农民可以直接进入市场。 “蒙特马约尔告诉拉普勒。

预算中没有提到改善农民土地使用权的重点,这是改善农民生活的重要组成部分。 没有土地使用权,巨型公司或房东可以轻易地接管农民的土地,破坏他们的生产力并使他们进一步陷入贫困。

政府的土地分配计划改革后的综合土地改革计划(CARPER)在延长土地覆盖期限之前 。

这种拖延使更多农民等待他们的土地权利。 没有土地权,他们就没有权利耕种土地,为国家生产更多的农产品。

阿基诺提交的2015年国家预算仍必须通过国会批准。

预计听证会将在未来几天内安排,供立法者和其他利益相关者审查和质疑预算拨款。 - Rappler.com

(1美元= P43.69)

菲律宾水稻收获来自Shutterstock