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Abad:重新定义了2015年预算“治愈”SC DAP裁决的节省

发布时间2014年8月6日下午3:47
更新时间:2014年8月6日下午3:48
国家支出。众议院拨款委员会开始审议拟议的2015年P2.606万亿预算。摄影:Ben Nabong / Rappler

国家支出。 众议院拨款委员会开始审议拟议的2015年P2.606万亿预算。摄影:Ben Nabong / Rappler

菲律宾马尼拉 - 预算局局长弗洛伦西奥·阿巴德于8月6日星期三表示,一旦国会批准关于储蓄定义的拟议修改, 将不再适用于此。

Abad发表声明,因为政府经济管理者在众议院拨款委员会之前批准了2015年的P2.606万亿(595.7亿美元*)通用拨款法案(GAA)。

在听证会期间,作为副少数党领袖的巴杨穆纳代表Neri Colmenares 对拟议预算中的条款进行了抨击,该议员表示,该条款恢复了与现已停止的行动计划下行政部门使用的权力类似的权力。 (阅读: )

“当马拉坎南宫说DAP已经完成而不再需要时,为什么需要重新定义储蓄?” 科尔梅纳雷斯说。

阿巴德说,这是因为最高法院对如何界定储蓄引入了“僵化”。

“我们不是那些改变的人(储蓄的定义)。这是最高法院。这就是我们回到国会审查这一立场的原因。”

当被问及定义储蓄的条款是否旨在根据被高等法院宣布为违宪的行动党“治愈”行为时,阿巴德说:“过去,如果规则不那么准确,那么我们将(国会)来到准确的定义。“

在最高法院驳回部分政府有争议的支出计划违宪之后,行政部门已经提议向国会提出如何界定将构成“储蓄”的更改。

根据拟议的2015年预算的一般规定第67条,行政部门将有权根据以下原因申报储蓄,未使用的资金:

  • 在拨款有效期内任何时候“因合理原因而停止或放弃的计划,活动或项目”
  • 授权但未在2015财年第一学期开始拨款的计划,活动或项目。非启动是指机构或其正式授权的采购代理无法在财政年度的第一个学期内承担拨款的义务2015年。
  • 由于在实施期间或在机构完成其计划,活动和项目之后提高效率而导致的成本降低

马拉坎南宫还希望将储蓄定义包括未填补,空缺或取消的未使用资金; 不享有津贴和福利; 没有工资的缺席。

年中预算调整?

科尔梅纳雷斯对拟议的条款表示担忧,这些条款允许总统或行政部门停止一个项目并宣布最初为其设立的储蓄基金。

“我的问题是,这甚至可以随时进行,”科尔梅纳雷斯说。

阿巴德说,国会可以自由定义拟议方案的参数。

“有一个标准,这是正当理由,国会可以进一步明确这一点。我认为重要的是它不是任意的,”阿巴德说。

立法者还质疑提议的条款,允许总统宣布作为2015年6月之前未实施的项目的储蓄资金,并重新调整这些资金。

“它是否给予总统更大的权力,以便在年中之前重新调整预算?” 科尔梅纳雷斯说。

阿巴德表示,拟议条款的目的是要求政府机构最早在2014年8月启动2015年的采购流程。

由于平均采购期为6个月,这将使各机构能够在一年内开始其项目。 拟议的2015年GAA还包括一项规定,禁止各机构将未使用的拨款转入下一年度。

“真正的目的是尽可能早地确保我们能够及时提供社会服务,”阿巴德说。

众议院和参议院的阿基诺盟友已经提交了单独的法案,建议允许行政部门在年 - 与2015年GAA提议一致。

与此同时,至少有一位立法者建议彻底改革预算法。 不是仅仅重新定义政府储蓄,而是 。 - Rappler.com

* $ 1 = P43.74