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没有中国,菲律宾的“三重行动计划”徒劳无功?

2014年8月7日下午2:13发布
更新时间:2014年8月7日下午2:14

CONSENSUS SOON? Philippine Foreign Secretary Albert del Rosario (first from left) and his ASEAN counterparts meet in Bagan, Myanmar for the first time in January 2014. In August, the foreign ministers meet again as the Philippines proposes a new plan to ease tensions in the South China Sea. File photo by AFP

几乎没有共识? 菲律宾外交大臣阿尔伯特·罗萨里奥(左一)和他的东盟同行于2014年1月首次在缅甸蒲甘举行会议。8月,外交部长再次举行会谈,因为菲律宾提出了缓解华南紧张局势的新计划海。 由AFP提交的文件照片

菲律宾马尼拉 - 专家们淡化菲律宾提出的三重行动计划(TAP),其中包括暂停在有争议的南中国海采取挑衅行动,尽管菲律宾称中国可能会说服中国。

海事法专家Jay Batongbacal于8月7日星期四告诉Rappler,如果没有中国的同意,TAP将无法运作。

他说,中国毕竟是菲律宾暂停向东南亚国家联盟(东盟)提出的暂停的“对象”。

东南亚研究专家维克拉姆·尼赫鲁(Vikram Nehru)在接受德国之声采访时也怀疑TAP的成功,理由是中国拒绝合作。

在中国在南海之后,菲律宾制定了TAP,据称这改变了有争议水域的现状。 这个东南亚国家 8月8日至10日星期五至星期日在缅甸举行的东盟部长级会议上 。

“但是中国已经说过它不会遵守暂停......那么还有什么地方呢? 菲律宾海洋事务和海洋法研究所所长 Batongbacal说,如果你在谈论有效地阻止或阻止中国改变现状,显然它不会因为这一说法而起作用

路透社在一份报告中表示,中国称其“可以在南中国海建造它想要的东西”。

'相同的情况'

尽管如此,菲律宾作为解决南中国海争端的“直接办法”。

TAP的暂停被视为中国南海各方的“东盟 - 中国行为准则”(DOC)的“更具体的定义”,2002年是维护有争议水域和平的声明。

根据TAP,菲律宾还提出了“中间”和“最终”方法。

中间方法是强调“需要并要求全面有效地实施DOC和迅速完成行为准则”,这是一份取代DOC的具有约束力的文件。

最后的方法是强调“需要一个解决机制来使争端成为以国际法为基础的最终和持久的决议” - 菲律宾在2013年针对中国时采取的举措。

然而,Batongbacal说他认为TAP“与菲律宾在过去两年中特别强调的三管齐下战略基本相同”,自2012年菲律宾与中国船只在Scarborough Shoal之间的对峙以来。

“现在唯一的区别是,他们特别要求暂停作为外交轨道的一部分。 所以情况仍然如此。 我没有看到任何改变这个等式的东西,“他说。

菲律宾外交部(DFA)所称的三管齐下的战略或三轨战略 。

DFA ,涉及向中国提起诉讼 “是在国际法基础上捍卫国家利益和领土的最持久的选择”。

中国拒绝了此案,但政治和外交行动失败了。

'MORATORIUM' SOUGHT. The Philippines wants a moratorium on activities that raise tensions in the South China Sea. This image dated Feb 25, 2014 shows China's reclamation activities in the disputed waters. Photo courtesy of DFA

“MORATORIUM”的搜寻。 菲律宾希望暂停引发南中国海紧张局势的活动。 这张日期为2014年2月25日的图片显示了中国在争议水域的开垦活动。 照片由DFA提供

'雪球成功的机会'

尼赫鲁方面 ,“主要的东南亚索赔国”,如菲律宾和越南,“愿意考虑暂停。”

菲律宾已表示至少有3个东盟成员国 。

然而,尼赫鲁指出,中国拒绝接受TAP,“它在缅甸会议上的重申不会改变这一立场。”

他说:“三重行动计划在成功的过程中有一个滚雪球的机会。”

该分析师解释说,中国“不仅拒绝冻结南海的建筑活动”,而且还有仲裁程序。

这位亚洲巨人“也没有急于最终确定”COC,“他认为这应该是达成共识的结果,同时保持'所有各方的安慰。'”

尼赫鲁补充说,中国拒绝第三方参与南中国海争端 - 正如美国官员那样,正如TAP所见。

'中国可能会被说服'

Batongbacal说“TAP最好的事情”是“如果它在东盟成员国之间建立统一战线”。

这意味着制定“该地区的基本规则”。

“中国不会参加,所以从这个意义上说,它不会对中国起作用。 他们无法让中国同意停止其活动,但它将使中国的活动处于相当糟糕的境地。 因此结果是政治性的,“Batongbacal说。

另一方面,DFA仍然乐观。

在8月6日星期三的媒体吹风会上,DFA发言人查尔斯何塞说:“首先听听这个提议是件好事。 对于索赔国,非索赔国以及国际社会来说,首先听取提案并决定案情是有益的。“

当被问及TAP如何在没有中国的情况下发挥作用时,何塞说:“重要的是中国在船上。”(阅读: )

“让我们先看看,”他补充道。 “中国可能会相信,谁知道呢?” - Rappler.com