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和平小组:很快就会出现Bangsamoro法律的最终草案

2014年8月10日晚8点34分发布
更新时间:2014年8月11日上午6:59

HARD ISSUES. (From left) Government peace panel member Senen Bacani, government chief negotiator Miriam Coronel-Ferrer and Moro Islamic Liberation Front (MILF) chief negotiator Mohagher Iqbal. Photo by Karlos Manlupig/Rappler

困难的问题。 (左起)政府和平小组成员Senen Bacani,政府首席谈判代表Miriam Coronel-Ferrer和摩洛伊斯兰解放阵线(MILF)首席谈判代表Mohagher Iqbal。 摄影:Karlos Manlupig / Rappler

马尼拉,菲律宾(已更新) - 标记日期:8月18日。

8月10日星期天结束在达沃市举行的为期10天的会议后,政府和摩洛伊斯兰解放阵线(摩洛伊斯兰解放阵线)的和平小组再次未能完成法律最终草案,在棉兰老岛建立新的自治政府。

然而,双方同意在星期一8月18日向总统贝尼尼奥·阿基诺三世提交期待已久的措施。

专家组在一份联合声明中表示,“ 你们已经就该文件的大部分内容达成了协议,并就剩余的挑战和未解决的问题达成了共识,他们将把这些问题带回他们的校长,以获得进一步的指导。”

制定法律是3月份政府与摩洛伊斯兰解放阵线签署的历史性和平协议的下一阶段,该协议 将要求反叛集团在特定时限内退役其武器和部队,作为政治承诺,建立新的自治区。棉兰老岛已经实现了。

专家组表示,达沃研讨会期间的讨论重点关注拟议的邦萨莫罗政治实体中涉及财政自治和司法的问题。

根据最终的和平协议,取代棉兰老穆斯林自治区(ARMM)的Bangsamoro政治实体被设想享有更大的财政和政治权力。

新的自治政府将以议会形式进行,旨在获得国会的拨款,这意味着它将根据拟议法律中概述的公式每年获得自动拨款。

然而,在新政府落实到位之前,邦萨摩罗基本法必须先在国会批准,并在随后的公民投票中通过。

在摩洛伊斯兰解放阵线指责Malacañang在向国会提交之前,将Bangsamoro过渡委员会(BTC)提交的Bangsamoro法律草案用于审查之后,和平进程陷入了困境。 (阅读: )

自从它开始与政府谈判达成政治解决方案以来,摩洛伊斯兰解放阵线一直认为需要修改宪法以确保棉兰老岛真正的自治。 与此同时,阿基诺政府认为,最终的和平协议可以在宪法的“灵活性”范围内实施。

在马拉坎南宫将法律草案退还给BTC后,委员们决定将此事提升到和平小组。

法律草案退回后不久,阿基诺在一次意外会议上还在日本广岛与MILF主席Al Haj Murad Ebrahim会面。 这也是两位校长之间的一次意外会议,这次会议是2011年与阿基诺政府领导下的反叛集团进行和平谈判的转折点。

小组之间的一系列讨论已经在马尼拉的吉隆坡举行,最近在达沃举行,旨在弥合拟议法律的BTC和Malacañang版本之间的差距。

执行秘书Paquito Ochoa和ARMM州长Mujiv Hataman在达沃会议的场地被看到,但两个和平小组都拒绝确认他们是否与Ochoa会面。

与此同时,马来西亚协调人Tengku Ghafar亲眼目睹了讨论最后一天的高潮。

“唯一的出路就是前进”

在达成“双方同意”的法律草案方面出现延误,摩洛伊斯兰解放阵线首席谈判代表Mohagher Iqbal试图向公众保证当地局势仍然稳定。

在会议结束后在达沃举行的联合记者招待会上,伊克巴尔告诉记者,摩洛伊斯兰解放阵线领导层正在控制局势。

政府首席谈判代表米里亚姆科罗内尔 - 费雷尔表示,除了前进之外别无他法。

在政府和摩洛伊斯兰解放阵线之间的和平进程取得进展的同时, 棉兰老岛的武装团体继续存在。 其中一个组织是Bangsamoro伊斯兰自由战士(BIFF)运动,这是摩洛伊斯兰解放阵线的一个突破派,继续拒绝最终的和平协议。

同时,摩洛伊斯兰解放阵线的竞争对手摩洛民族解放阵线(MNLF)也反对Bangsamoro的全面协议。 对于MNLF,政府尚未完全执行它在1996年与政府签署的最终和平协议。

摩洛伊斯兰解放阵线和MNLF之间的不同立场促使强大呼吁两个集团采取措施建立统一战线。

专家小组之间正在进行的一系列讨论也是因为造成了23名平民丧生。

立法者等待法律草案

尽管提交Bangsamoro法案的时间有所延迟,但参议院和众议院领导人已经确认他们承诺尽力在2014年底之前通过该措施。

一旦该法案提交国会加速审议,众议院将组织一个由所有相关委员会组成的“超级委员会”。

一些立法者建议每天举行听证会以超越截止日期。

一旦拟议的法律提交国会,立法者可以自由地对该措施进行进一步的修改。 - 来自Karlos Manlupig / Rappler.com的报道