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钱包的力量? 参议员检查一次性付款

2014年8月16日上午11点发布
更新于2014年8月16日上午11:00

'ITEMIZE FUNDS.' Senate finance committee chairman Francis Escudero says he will ask the DBM and agencies to provide breakdowns of lump sums in the 2015 budget. File photo by Joseph Vidal/Senate PRIB

'ITEMIZE FUNDS。' 参议院财政委员会主席Francis Escudero表示,他将要求DBM和各机构提供2015年预算中的一次性付款细分。 档案照片由Joseph Vidal /参议院PRIB

马尼拉,菲律宾 - “Payag po kami [分解的一次性总和。] Basta sabihin niyo kung ilang bagyo ang dadating sa bansa!” (我们同意分解一次性付款的号召。请告诉我们有多少台风会袭击这个国家!)

这是参议院议长富兰克林·德里隆对2015年国家预算中没有详细支出的一次性付款或资金辩论的回应。 预算监督机构最高法院撤销之后,在选举前一年

参议员表示,当商会于8月19日星期二开始就2015年的P2.606万亿(595.7亿美元*)预算或通用拨款法案(GAA)举行听证会时,他们将要求一次性提供详细信息和答案。

有没有一次性预算的预算? 如何才能使预算更加透明? 参议员还有什么计划仔细审查?

'更多细节,细分'

Drilon的观点源于行政部门在预算执行方面需要灵活性的论点。 平衡灵活性,国会的钱包力量以及要求提高透明度将成为预算听证会中的一个关键辩论,特别是在支付加速计划(DAP)对其进行之后。 (阅读: 并 )

预算中的一次性总额是多少? 预算秘书Florencio Abad和宣传组织Social Watch Philippines(SWP)有不同的数字。

根据SWP主要召集人Leonor Briones教授的估计,明年预算的“ ”包括一次性付款和自动拨款。 在这里,她包括自动拨款,总统特别用途基金(SPF),未编程支出,国内收入分配和偿债。

对SWP而言,最好增加对卫生,教育和就业等社会发展机构的拨款,而不是“一次性大量拨款”。这样,各机构就可以报告支出,使资金更容易追踪。

然而,在 (DBM)的一份 ,Abad表示SPF下只有P48.1亿(11亿美元)是一笔总付款。

他向众议院提交的报告显示,特别用途基金的一次性付款包括国家减少灾害风险和管理基金或灾难基金,特遣队基金,恢复和重建方案以及地方政府单位或地方政府单位的分配。

Slide from Budget Secretary Abad's budget briefing for the House of Representatives

从预算秘书阿巴德的众议院预算简报中滑出

“严格一次性付款的项目仅占SPF总数的1.8%。 这些一次性项目的性质使得在预算实际实施之前不可能将其分解或分解成具体项目,“Abad补充道。

参议院财政委员会主席Francis Escudero同意Abad和Drilon的预算中的一些资金,这些资金在预算编制期间无法分解,特别是那些涉及未来灾难的资金。

尽管如此,埃斯库德罗说,有些项目比如LGU的分配,DBM和其他机构 。 他警告说,他将削减那些没有提交“逐项细分”的机构的预算。

反对党参议员南希·比奈说她也想要更多细节。

“我们将研究应优先考虑的项目和没有明确计划的分配。 当然,我们还必须审查和剖析可能插入的每一行,并考虑布里奥内斯教授提出的问题,“她在8月15日星期五告诉拉普勒。

总统表弟巴姆·阿基诺参议员指出,政府已经努力打破一笔总付款。 “与之前的迭代相比,今年的预算甚至更少一笔和更详细的项目,但当然,我们仍然需要检查目前仍然存在的内容。”

专注于社会服务

除了一次性付款外,参议员还关注与其倡导相关的部门和计划。 他们中的许多人告诉拉普勒他们将把社会服务的预算归为零。

总统贝尼尼奥·阿基诺三世在其预算信息中表示,社会服务占据了“最大份额”,占预算的37.1%,价值为9679亿比索(221.6亿美元)。 相比之下,阿基诺表示,2005年社会服务的份额仅为预算的27%。

参议员Juan Edgardo“Sonny”Angara称这是政府“ ”,并表示他计划在2015年再次研究教育,健康和“关键基础设施”的预算。

参议员Grace Poe专注于教育部针对公立小学营养不良儿童的午餐计划的预算。

“我的首要任务是,DepEd将能够详细解释如何实施和监控。 DSWD(社会福利和发展部)在Day Cay中心的喂养计划也是如此,“参议员提出了一项的法案。

Trillanes vs K到12; 索托vs RH

参议员Antonio Trillanes IV将优先考虑K to 12计划的预算,该计划为基础教育系统增加了两年的时间,以帮助学生在全球范围内保持竞争力。 参议员批评该计划并要求暂停。

“我坚信,为了让我们在2016年之前做好充分的准备,我们需要投入数千亿用于建造教室和实验室,采购实验室设备,生产学习材料,雇用和培训数十万名教师,补贴他告诉拉普勒说,对于那些将会脱臼的大学教授和工作人员,以及对贫困父母的补贴,这些父母将无力支付将孩子的教育延长两年的费用。

阿基诺在其预算信中表示,将招聘39,066名教师,并将在2015年建造31,728间教室,以支持K至12计划。

在健康方面,拨款3,330亿(7557万美元)用于实施生殖健康(RH)法,特别是为5岁以下儿童提供维生素A补充剂,向妇女提供“计划生育商品”和向地方政府部门提供服务。

这是在于4月份之后,该措施实施延迟一年后。

参议员Vicente“Tito”So​​tto III是一位坚定的RH评论家,他表示他将再次审查RH法的预算,“尤其是计划生育商品”。

随着预算季节的进行,参议院议长临时拉尔夫·拉顿表示,立法者不应只关注预算准备,而应在预算通过后要求对资金进行核算。

前社会经济规划部长提议行政部门将GAA退回国会,并以注释形式写出“状态报告”。

“这种方法的优点在于可以分解一次性资金。 例如,灾难基金是一个整体基金,但根据我的建议,这将在预算后报告中逐条列出,“Recto说。 - Rappler.com